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冯远委员:房屋也要做好说明书

时间:2020-08-29 01:15

  在法律效力上,目前说明书仅作为住宅转让合同的附件在签约环节使用,开发商对说明书重视程度不高,有的甚至不予提供。对于购房者来说,选购住宅时一般多关注房屋所处地段、户型、朝向等信息,而对建筑物的内部结构、采用材料、载荷限值、钢材用量、隔音防火、绿色环保等涉及建筑物安全、品质和使用寿命的等参数信息则缺乏了解渠道或不关心。无法做到知情选购,也不能保证购买后安全使用和维护。

  目前,对于使用说明书应当包含的内容,各地要求不一致,缺乏全国统一标准及统一的示范文本。此外,由于政府和社会各界对使用说明书制度的宣传力度不够,导致用户对使用说明书的作用和意义缺乏关注和了解。“有的购房者不知道向开发企业索要使用说明书甚至不知道住房还有说明书,有的即使拿到说明书也不予重视,使得说明书制度的落地效果大打折扣,最终可能造成购房者和建筑物质量安全维护的损失。”

  冯远在今年准备带上两会的《关于加强执行住宅使用说明书制度的建议》提案中表示,要使住宅使用说明书制度发挥应有作用,需要在制度的制定、执行、棋牌游戏,监管等各个环节同时发力、相互配合;增大使用说明书制度的法律效力和违法成本。比如,将说明书纳入工程验收、预售审批等环节的申报要件,将执行质量与开发企业的信用、物业单位的等级评定挂钩,同时明确二手房交易及租赁的不同情形下说明书的编制内容、提供方和相应的监管部门等。

  “使用说明书标准化示范文本应尽早统筹编制。”冯远建议,由政府主管部门牵头,组织建设方、设计方等共同参与研究编制《住宅使用说明书》示范文本,包括建筑、结构、材料、设施等性能及使用维护的基本信息。并注意其内容的可读性,使用户和物管人员能够清晰快速了解建筑物的性能和使用要点。此外,还应加大对使用说明书制度的宣传力度,确保开发商企业明确自身义务和责任,依法编制和发放使用说明书;让用户了解房屋性能、使用维修等基本知识,增强用户的权益保障和安全意识。

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